El envío de fondos de la Anses a la provincia por la "armonización" de la caja jubilatoria del Instituto de Seguridad Social del Neuquén (ISSN) fue uno de los anuncios que dejó la visita de Sergio Massa en su doble rol de ministro de Economía y candidato a presidente de UxP. Pero la caja previsional de Neuquén ya había igualado con la de Nación dos de los cinco puntos que la diferenciaban y no pretende tocar los que aún la diferencian.

Durante la conferencia de prensa realizada el miércoles a la noche en la Casa de Gobierno, el gobernador Omar Gutiérrez agradeció a Massa el "dólar Vaca Muerta" anunciado más temprano, durante la visita al yacimiento de YPF en La Amarga Chica, y luego aprovechó la sintonía fina para hacerle dos pedidos.

El primero consistió en que los jubilados de la provincia puedan acceder a la devolución del IVA que rige para los jubilados nacionales. El segundo, que la provincia sea retribuida con fondos de Anses por haber avanzado en dos puntos en la armonización de la caja jubilatoria provincial con la nacional. La provincia ha estimado en 13.500 millones de pesos la deuda acumulada por la Anses desde 2017.

"Nosotros no hemos sido de alguna manera retribuidos con una caja que hemos administrado nosotros y no hemos tenido una compensación económica que nos corresponde en función de los parámetros que ya están homogeneizados", dijo Gutiérrez, e insistió en que "entendemos que nos corresponde una compensación y la hemos gestionado pero han sido infructuosas esas gestiones".

Neuquén administra su propia caja jubilatoria a través del ISSN y en sucesivas oportunidades se evitó el traspaso de la caja provincial a la nacional para evitar perder algunos beneficios. Si bien coincide con el régimen de Anses en la cantidad de años de servicio (30) y el porcentaje de aportes y contribuciones patronales que se envían al sistema, hay tres puntos que son diferentes: la edad jubilatoria es más baja en la provincia (55 años para las mujeres y 60 para los varones), el cálculo del haber es del 80 por ciento móvil, y su mecanismo de actualización conforme al de los trabajadores activos de la provincia.

Ante los reclamos de Gutiérrez, Massa eludió el referido al IVA pero recogió el guante sobre el reclamo histórico: "mañana (por el miércoles pasado) se producirá por primera vez el desembolso por parte de Anses del cumplimiento del régimen de armonización de la caja de jubilaciones", prometió haciendo relucir su rol de ministro. Y regaló un elogio a Gutiérrez y a su sucesor, Rolando Figueroa, al reconocer que le "taladraron la cabeza" con ese tema, así como con la participación de las provincias en la administración de las represas hidroeléctricas.

Más tarde, en declaraciones a la prensa local, el ministro precisó que "el primer desembolso será de 120 millones de pesos y que se hará efectivo este miércoles". No explicó, sin embargo, cuál es la base de la que surge ese cálculo. Al día siguiente, desde el escenario en el multitudinario acto en Plottier, reiteró: "tenemos el compromiso que empezamos a cumplir hoy (...). Vamos a apoyar desde el Estado nacional a la caja de jubilaciones de Neuquén para proteger el derecho, pero sobre todo para proteger esa defensa de la administración en la provincia que hicieron a lo largo de estos años".

consultó al ISSN si tal desembolso había sido realizado y hasta el viernes la respuesta, luego de chequear con el área de contaduría, fue negativa.

La consejera gremial de ATEN en el Instituto, Susana Delarriva, dejó entrever que no se entiende en qué consiste el anuncio, que pareció más un intercambio con fines electoralistas que una medida concreta. Explicó que "Gutiérrez no es que armonizó ahora, sino que los 30 años de aportes más la forma de pagar contribuciones ya existían en la provincia. De los cinco condicionamientos que ponía la ley del macrismo, dos ya estaban en nuestra provincia".

Durante el gobierno de Mauricio Macri, desde el estado nacional impulsaron la ley 27260 que creó el Programa Nacional de Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados. Buscaba homogeneizar las cajas provinciales y para ello había que subir la edad jubilatoria, modificar el cálculo inicial, entre otros puntos que en la provincia no están dispuestos a ceder tampoco ahora.

Los sindicatos de Neuquén se opusieron fervientemente a esa homologación y la Legislatura sanciono en 2017 la ley 3088 que blinda a la caja de la provincia: “prohíbe el traspaso del ISSN a la Anses y cualquier modificación de las condiciones jubilatorias en el régimen de la Provincia del Neuquén”.

27 mil millones de déficit para 2023

En junio pasado, Gutiérrez envió a la Legislatura un proyecto para que se autorice el uso de una parte del dinero del Fondo de Estabilización y Desarrollo del Neuquén (FEDeN), conocido como fondo anticíclico, en el saneamiento del Instituto. Según se informó de manera no oficial, desde la sanción de esa ley ingresan al Instituto 2.000 millones de pesos por mes.

La decisión fue vista por los sindicatos como un paliativo pero no como una solución de fondo al desequilibrio que tiene esta caja, al igual que cualquier caja solidaria del mundo.

Por entonces, el administrador del Instituto, Néstor Martín, calculó que el déficit del organismo para el cierre de este año sería de 27 mil millones de pesos. Por su parte, Gutiérrez estimó que si Anses girara a la provincia los fondos por 13.500 millones que le corresponden por la armonización parcial de su caja jubilatoria, el déficit quedaría reducido a la mitad.