El secretario de Infraestructura y Planeamiento Urbano de la Municipalidad de Neuquén, Alejandro Nicola, destacó la mega obra que se ejecuta sobre la ex Ruta 22 y aseguró que “es la obra municipal más importante de la historia de la ciudad”. Remarcó que el “financiamiento es 100% del Tesoro municipal” y explicó las características que tendrá una vez finalizada.

Señaló que “la obra pública es un eje central de la gestión” y que desde que Mariano Gaido asumió como intendente se incrementó año a año su participación en el presupuesto municipal, hasta alcanzar hoy el 42%, con un presupuesto específico para obra pública de 243.000 millones de pesos.

Nicola marcó una diferencia con la visión del presidente Javier Milei sobre la obra pública y afirmó que para el municipio “es una inversión” cuya clave está en la articulación con el sector privado. “Si no existe esa articulación desde el Estado es muy difícil que la sociedad se organice para que las cosas sucedan”, sostuvo. En ese sentido, describió el desarrollo del estacionamiento subterráneo y el polo gastronómico en la rotonda de Pirkas.

Además, valoró los kilómetros de Paseo Costero que hicieron en los ríos Limay y Neuquén y que apuntan “a tener el 100% de las costas de ambos ríos con accesibilidad y desarrollo”. También destacó que la municipalidad se involucre en facilitar el acceso a la tierra a los vecinos. Dijo que los terrenos se cobran y que el 70% de los lotes que se han entregado ya están construidos”. Además, dijo que el objetivo es tener el 100 % de la ciudad asfaltada. Por último, se refirió al Polo Tecnológico donde el 16 de marzo empieza a funcionar el Instituto Vaca Muerta.

– ¿Cómo definiría el presente de la obra pública en la ciudad de Neuquén?

– La obra pública para nosotros es eje central de la gestión. Desde que Mariano Gaido es intendente llevamos seis años en la gestión de la ciudad y año a año hemos ido incrementando la participación de la obra pública en el presupuesto municipal, hasta el punto que este año ya estamos arriba del 42% del presupuesto destinado a obra pública. Neuquén es una ciudad con una característica de crecimiento permanente, es un polo de atracción a nivel nacional. Eso tiene que ver con la provincia, que es la provincia energética, y hace que haya mucha inversión en materia energética, lo que repercute en la ciudad. Quien viene a trabajar o por alguna gestión vinculada a la energía tiene que venir a la ciudad de Neuquén. Quien quiere venir a vivir en esta zona también elige Neuquén por distintos motivos, pero básicamente porque tenes educación, tenes salud, tenes esparcimiento, tenes comercio, tenes hotelería y además la hemos transformado en una ciudad turística.

– ¿La obra de la gran avenida en la ex Ruta 22 es la obra más importante de la gestión de Mariano Gaido?

– Es la obra municipal más importante de la historia de la ciudad. La decisión de llevar adelante esa obra, que Mariano planteó al inicio de la gestión, tiene que ver fundamentalmente con seguridad hidráulica y seguridad pluvial. La ex Ruta Nacional 22 fue elevada en relación al nivel de la ciudad porque antes de que existieran las represas que regularon el río Limay, cuando había grandes lluvias o tormentas el río crecía sin control y sobrepasaba los límites de la actual traza. Después, con las represas, el río quedó regulado, las cotas máximas están estudiadas y hay defensas costeras que impiden que el agua llegue a la ciudad, de hecho, el río está a muchas cuadras hacia el sur desde la traza de la ruta. Entonces ese terraplén dejó de tener sentido y, al contrario, empezó a funcionar como una represa cuando llueve, acumulando agua e inundando el bajo de la ciudad. El principal motivo de la obra es eliminar ese terraplén y generar pluviales, con cañerías que en algunos tramos tienen hasta un metro y medio de diámetro, que van enterradas y se interconectan con todo el sistema pluvial para permitir evacuar el agua como corresponde y eliminar el riesgo de inundación. Ya tuvimos en 2010 y en 2014 situaciones muy complejas y no nos podíamos permitir que ocurra una catástrofe y que alguien diga que se podría haber hecho algo para evitarla. Por eso la decisión de esta obra de infraestructura. Y asociado a eso, arriba se va a ver una transformación total, porque ya no es una ruta nacional sino la principal avenida urbana de la ciudad.

– ¿Cuántos carriles va a tener cuando esté terminada?

– Terminada, la avenida va a tener 10 carriles, cinco por cada sentido de circulación: uno de estacionamiento y cuatro de circulación vehicular. Si tomo desde el centro y me voy alejando, los tres primeros carriles son más rápidos, el cuarto es un carril lento y el quinto es el de estacionamiento, que en algunos tramos seguramente será carril de circulación del transporte público. Además, va a tener un espacio verde central y dos espacios verdes a cada lado, que si uno acumula la superficie de esos tres espacios longitudinales equivalen a 25 plazas, 25 manzanas en total. Y las veredas van a tener una nueva arquitectura, mucho más amplias, accesibles, con mobiliario urbano, bancos y sombra, para que la gente pueda quedarse, hacer compras o esperar, es un cambio total.

– ¿Y los cruces en las calles perpendiculares cómo van a ser?

– Con la obra terminada va a haber cruces en el 100% de las calles transversales. La obra está pensada para mejorar la circulación vehicular tanto longitudinal como transversal. Hoy hay lugares donde para cruzar tenes que esperar tres o cuatro turnos de semáforo y eso tiene que ver con varios factores, como las manos y contramanos que se cruzan con la avenida, que hay que ir erradicando con el plan de manos únicas, sobre todo en las troncales. También se eliminan muchos giros a la izquierda y dársenas que hoy generan más turnos de semáforo, lo mismo que las colectoras que bajás para subir. En algunos lugares puntuales, por la longitud de las cuadras aledañas, se va a mantener alguna dársena, por ejemplo, en la zona del casino, donde hay cuadras de 400 metros y es difícil hacer el giro en la manzana. Pero en la zona central, como en Gatica o Linares, donde hay calles cada 100 metros, se va a poder cruzar con normalidad. A lo largo de los 14 kilómetros la avenida tiene características que van variando, se estudió cada sector para resolver la mejor solución técnica y vial, y se van a generar cruces en todas las calles transversales para poder cruzar la avenida.

– ¿Cómo se financia la obra y qué presupuesto tiene?

– El financiamiento es 100% del Tesoro Municipal, lo incorporamos en el presupuesto de este año. La obra está dividida en seis sectores porque tiene características distintas. No es lo mismo el tramo entre Linares y Gatica, donde hay una calle cada 100 metros y un perfil principalmente comercial, que el sector desde Linares hasta Primeros Pobladores, donde hay concesionarios, escuelas y comercios de otro formato. Después está el tramo entre Primeros Pobladores y los puentes carreteros, donde hay cruces muy complejos y se construye un viaducto en desnivel para que los carriles que van y vienen de Cipolletti circulen elevados y la ciudad cruce por debajo. Desde Gatica hasta el límite con Plottier hay otros tres sectores con características distintas, incluso zonas donde hoy no existen colectoras y donde va a aparecer la nueva arquitectura de la gran avenida. Los tres sectores desde Gatica al puente carretero están incluidos en el presupuesto actual y suman en total alrededor de 150.000 millones de pesos. Ya firmamos un contrato por 67.000 millones correspondiente a un tramo, tenemos otro por adjudicar y uno más en proceso de licitación. Los otros tres sectores se ejecutarán en la medida en que podamos darle continuidad, con la intención de completar la obra hasta el límite con Plottier.

– ¿En relación al paseo costero se va a construir en la totalidad de la costa de los ríos Limay y Neuquén?

– Sí, Mariano Gaido tomó la decisión de profundizar el desarrollo turístico de la ciudad y el principal atractivo es el río Limay. Trabajamos fuertemente en Valentina Sur, en la península de Hiroki, que es un lugar que muchas veces parece San Martín de los Andes o Villa La Angostura por el entorno natural que tiene. Ahora vamos por más, con el proyecto de una telecabina para llegar hasta la confluencia real del río Limay con el Neuquén, donde nace el río Negro, con una vista aérea. Ese proyecto lo anunció Mariano en la apertura de sesiones del Concejo. Sobre el río Neuquén también hemos avanzado mucho, estamos trabajando entre Chocón y Aguado, que son tres kilómetros más, y apuntamos a tener el 100% de las costas de ambos ríos con accesibilidad y desarrollo. Es algo que la gente utiliza mucho y forma parte del crecimiento de la ciudad.

– ¿Se generan obras particulares en torno a esos desarrollos?

– Sí, hay muchos desarrollos que se están planteando desde el sector privado. Eso hay que entenderlo desde una visión estratégica de política de Estado: el Estado genera las condiciones y el privado cumple otro rol, que es invertir. Si generamos condiciones para que el privado invierta, eso es bueno para la ciudad porque la economía crece. Toda la obra pública la hacemos con empresas de Neuquén, hay 40 empresas de la ciudad trabajando con nosotros, unas 25 son contratistas que proveen mano de obra, cemento, hormigón, asfalto, comida, y todo eso genera empleo. Además, al ser empresas locales, compran acá, desde un casco hasta un par de borcegos. Si traigo una empresa de afuera viene con todo armado y no deja ese movimiento en la ciudad. También la obra privada está en niveles récord, con alrededor de 400.000 metros cuadrados registrados por año; el año pasado llegamos a casi 340.000 y, con la cantidad de proyectos grandes que hay, creemos que vamos a alcanzar los 400.000 en poco tiempo. Eso permite que las empresas privadas trabajen con inversores que vienen a desarrollar proyectos en la ciudad, como el estacionamiento subterráneo y el polo gastronómico en el Parque de la Confluencia mejor conocida como la rotonda de Pirkas.

– ¿Cómo va a ser ese desarrollo?

– Allí hicimos un trabajo muy importante. Nos preguntamos qué necesitaba ese sector y la respuesta fue estacionamiento. Era el ingreso norte de la ciudad y ni siquiera estaban regularizadas todas las mensuras; había sectores sin ordenamiento dominial, incluso restos de trazas de rutas nacionales. Ordenamos todo eso, generamos las nomenclaturas y unificamos el Espacio de la Diversidad, la Rotonda de Delia Valentina y la plaza de la Mujer bajo una misma identidad, el Parque de la Confluencia. En el espacio central, que es Delia Valentina, generamos un marco regulatorio y realizamos la primera licitación pública concesionada: la Municipalidad no pone un peso, el concesionario construye el estacionamiento subterráneo y el polo gastronómico y se repaga con la explotación por un plazo máximo de 30 años. Tenemos que buscar estas opciones porque el Estado no puede hacerlo todo solo. Lo mismo pasa en el paseo costero, donde aparecen inversores interesados en desarrollar complejos, hoteles o propuestas gastronómicas. La idea es generar desde el Estado las condiciones para que llegue la inversión y que el crecimiento se retroalimente.

– ¿En cuanto a los loteos con servicios que realiza la Municipalidad, hubo una decisión política de involucrarse en facilitar el acceso a la tierra a los vecinos?

– Cuando hicimos el diagnóstico al inicio de la gestión vimos que el municipio no se había involucrado en resolver la necesidad de tierra disponible con costos accesibles. Lo primero que hay que aclarar es que no se regala la tierra a nadie. Lo que hace el municipio, a través del Instituto Municipal de Urbanismo y Hábitat, es generar el mecanismo para que quien tiene la necesidad pueda comprar un terreno y construir su vivienda. Ya se vendieron más de 5.000 lotes, con un nivel de cobrabilidad del 96 o 97%. El que no paga lo devuelve y se le vende a otro, hay todo un sistema previsto para que funcione correctamente.

– ¿Hay construcción, hay movimiento económico?

– El 70% de los lotes que se han entregado ya están construidos. Tienen cloacas, agua potable, electricidad, alumbrado público y cordón cuneta. Muchas veces surge en algún lugar un pedido por agua u otros servicios y en realidad nació como una toma. Nosotros no miramos para el costado, decimos que eso hay que resolverlo, pero no permitimos tomas. Está la tierra disponible, hay que pagarla y tiene que tener servicios. Lo importante es planificar. Esto nos permitió generar una solución a la demanda que se complementa con lo privado, porque también hay loteos en barrios cerrados y lotes privados, con otros valores y en otros sectores. La verdad es que eso permite que la ciudad crezca en forma planificada y nos da la posibilidad de seguir avanzando.

– ¿Es posible tener el 100 % de las calles de la ciudad con asfalto?

– El objetivo de tener el 100% de la ciudad con pavimento está cerca. El año pasado lanzamos el plan de 3.000 cuadras y este año le damos continuidad con otras 3.000. Estamos trabajando en todos los barrios. Ayer terminamos el Distrito 2, al lado del Polo Tecnológico, y hoy estamos pavimentando sectores que tienen 20 años o más sin asfalto. Estamos por terminar Círculo Policial y Rincón del Río, avanzamos en Villa Ceferino e Islas Malvinas, y en zonas donde había problemas de infraestructura tuvimos que rehacer cloacas y hacer pluviales porque no había obras de arte en materia hidráulica. En el Z1 llevamos más de 300 cuadras, en Valentina Sur cerca de 450, estamos próximos a terminar Urbanización Bosch y avanzar en Confluencia y Confluencia Rural. También desarrollamos las troncales: Chocón hasta el río Neuquén, Aguado y Los Álamos, paralela a Obrero Argentino, que ya está 100% pavimentada. Todo esto se complementa con el Paseo Costero, donde además de lo estético hicimos defensa, terraplén y enrocado para proteger la ciudad de crecidas, porque en el río Neuquén no había defensa.

– El presidente Milei eliminó la obra pública y sostiene que el Estado no tiene que realizarla. La experiencia de Neuquén es distinta, ¿para ustedes es una inversión?

– Sin ninguna duda. La articulación entre lo público y lo privado es la clave. Nosotros tenemos un rol y una obligación al gestionar la ciudad, que es planificarla, ordenarla y llevar adelante las obras necesarias para que después el privado tenga la posibilidad de invertir y desarrollar lo suyo. Si no existe esa articulación desde el Estado es muy difícil que la sociedad se organice para que las cosas sucedan. No tenemos dudas de que es una inversión. Lo que hacemos es generar condiciones y normativas, como en el caso del estacionamiento subterráneo, donde el Estado no pone un peso y, sin embargo, se ejecuta una obra necesaria para la ciudad.

– Ahí lo que hay es gestión…

– Hay mucha gestión orientada a resolver esa situación. El estacionamiento va a tener casi 800 lugares disponibles, lo cual es muy importante. Y la tarifa la va a fijar el privado, porque es 100% inversión privada y a su riesgo. Si cobra muy caro no va a recuperar, si cobra muy barato va a recuperar menos, es un equilibrio que tiene que definir él. Yo no me puedo poner a regular la tarifa porque, si lo hago, le tengo que garantizar el beneficio. Esto es posible porque no es un servicio monopólico. En los servicios monopólicos, como la distribución de energía eléctrica, el Estado sí tiene la obligación de regular. Son particularidades que hay que analizar. El Estado se equivoca cuando quiere hacer demasiado control y tomar decisiones que le corresponden al privado. Acá nosotros generamos las condiciones, habilitamos la inversión, pedimos el mejor proyecto y los mejores servicios, y el riesgo lo asume el privado.

– ¿Ahí se diferencia de Milei en cuanto a obra pública?

– Yo creo que son visiones totalmente distintas.

– ¿Y qué otras obras están en ejecución en la Ciudad?

– El acceso norte a la ciudad es una obra que estamos próximos a adjudicar y que va a terminar de resolver un problema histórico de tránsito. Hoy, después de pasar por debajo del puente frente al Alto Comahue y cruzar Doctor Ramón, el ingreso se hace por calle Salta con un solo carril. Lo que vamos a hacer es elevar ese ingreso para salir en dos carriles por calle Jujuy y en dos carriles por 9 de Julio, con lo cual habrá dos carriles de ingreso y cuatro de salida en ese sector, además de las alternativas hacia Doctor Ramón y hacia el este. Eso va a evitar la congestión sobre Raúl Alfonsín y también ordenar la salida por Salta, que hoy se reduce a un solo carril. Es una obra muy importante que inicia en pocos días. También estamos avanzando con varios puentes que están en etapa de proyecto para licitar próximamente y mejorar la conectividad vial, además de la planificación del parque industrial, el parque solar y el nuevo centro ambiental, donde estamos cerca de licitar las primeras obras.

– ¿Qué presupuesto global tienen en obra pública?

– El presupuesto aprobado por el Concejo Deliberante para obra pública este año es de 243.000 millones de pesos, lo que representa el 42% del presupuesto total de la Municipalidad.

¿El Polo Tecnológico también sigue en marcha?

Estamos por llamar a licitación el tercer edificio del Polo Tecnológico. El primero, de 4.000 metros cuadrados, lo construyó el municipio; el segundo, de 1.800 metros cuadrados, lo desarrollaron empresas privadas como CIMA y Sancor. Ese crecimiento fue posible porque antes el municipio invirtió en infraestructura: avenidas como Huilén y Soldi, Los Paraísos, redes de agua potable y tanques elevados. Nosotros tuvimos la definición estratégica, es decir, el Polo Tecnológico es importante. Queremos que, si hay que investigar algo relacionado a los hidrocarburos, se haga en Neuquén. Queremos que, si hay que investigar o desarrollar en materia de medicina, se haga en Neuquén. Cómo cuando YPF, a través de la Fundación YPF, empieza a pensar en lo que viene para los próximos años del desarrollo, que es tremendo. Nadie tiene dimensión de lo que viene en el desarrollo de hidrocarburos todavía. Dicen, necesitamos formar a la gente. Necesitamos que la gente esté capacitada. Hay que formar 17.000 personas para los próximos 5 años. Entonces arman el Instituto Vaca Muerta, nosotros qué damos al Instituto Vaca Muerta, la posibilidad de instalarse en el Polo Tecnológico, queremos que allí se desarrolle y ese edificio de 4.000 metros cuadrados es el que está desarrollando el Instituto Vaca Muerta y el 16 de marzo, el lunes 16 de marzo, inaugura en las instalaciones del municipio el funcionamiento del Instituto Vaca Muerta, y ahí va a estar YPF y todas las operadoras y empresas de servicio que se sumaron al Instituto Vaca Muerta trabajando allí, y además tenemos los otros desarrollos y estamos construyendo el tercer edificio, también lo vamos a hacer en el municipio, y ahí ya hay varias actividades que ya están definiéndose para funcionar ahí, nuestro interés es que esto sea posible, bueno, lo estamos haciendo y articulando, en un espacio público articulando con los privados.