El “Plan México”, presentadopor la presidenta Claudia Sheinbaum el lunes 13 de este mes, representa una iniciativa gubernamental de gran calado, concebida para transformar la estructura económica y social del país. Todo indica que se trata de una respuesta estratégica frente a un panorama global y nacional complejo. En el ámbito internacional, la llegada por segunda vez de Donald Trump a la presidencia de Estados Unidos genera incertidumbre sobre las futuras relaciones comerciales y políticas. Este factor externo, caracterizado por la posibilidad de políticas proteccionistas y arancelarias de la nueva administración estadounidense, impulsa al gobierno mexicano a fortalecer su mercado interno y buscar nuevas vías para la autosuficiencia económica.

A nivel nacional, el Plan México se presenta como una continuación y profundización de los esfuerzos actuales -iniciados por al anterior mandatario Andrés Manuel López Obrador (AMLO)- para reducir la pobreza y la desigualdad, impulsando un modelo de desarrollo que beneficie a toda la población. Este plan se distancia de otros modelos, como el argentino, que favorecen las importaciones y la primarización de la economía, mientras que en el caso mexicano busca revalorizar la producción nacionaly generar un ciclo económico virtuoso que impulse el empleo y la prosperidad compartida.

La presentación realizada en el Museo Nacional de Antropología, un lugar emblemático de la historia y cultura mexicana, subraya la intención de la presidenta de enmarcar este proyecto dentro de una visión de unidad y grandeza nacional.

La propuesta

El Plan México se articula en torno a 13 metas principales, cada una con objetivos y estrategias específicas. Estas metas abarcan diversas áreas clave para el desarrollo del país:

• Economía y Crecimiento:

- Ascenso al Top 10:El objetivo central es que México se posicione entre las diez economías más grandes del mundo, dejando atrás el puesto 12 que ocupa actualmente. Para ello, el plan se enfoca en un crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB).

- Inversión:El plan busca incrementar la inversión como porcentaje del PIB, superando el 25% en 2026 y el 28% en 2030. Se espera que esta inversión provenga tanto del sector público como del sector privado, con un enfoque en sectores estratégicos.

- Producción Nacional:Se busca que el 50% del consumo nacional provenga de productos "Hecho en México", especialmente en sectores como el textil, calzado, mobiliario y juguetes. Esta meta implica una reconfiguración de las cadenas de suministro y un impulso a la industria local. Además, se pretende un crecimiento del 15% en el contenido nacional de las cadenas globales de valor.

• Empleo y Capital Humano:

- Generación de Empleo: El plan contempla la creación de 1.5 millones de empleos adicionales, enfocados en manufactura especializada y sectores estratégicos.

- Formación Profesional:Se establece la meta de capacitar a 150.000 profesionales y técnicos cada año, con programas de formación continua alineados a las necesidades del mercado laboral. Se busca también fortalecer la educación dual (en escuelas y empresas) en el nivel medio superior.

• Infraestructura y Desarrollo Regional:

-Parques Industriales y Polos de Bienestar:Se proyecta la construcción de 100 parques industriales en todo el país. Además, se crearán 12 "Polos de Bienestar", áreas estratégicas para el desarrollo industrial, basadas en los recursos locales.

-Inversión en Infraestructura:El plan incluye importantes inversiones en carreteras, puertos y aeropuertos, con el objetivo de mejorar la conectividad y facilitar el comercio.

• Sustentabilidad y Desarrollo Social:

-Sostenibilidad Ambiental:La propuesta fomenta la sostenibilidad ambiental, buscando reducir la contaminación del aire y el agua, así como las emisiones de gases de efecto invernadero. Se impulsarán prácticas de reúso, energías limpias y manejo adecuado de desechos.

-Inclusión Financiera:Se busca que el 30% de las pequeñas y medianas empresas (pymes) tengan acceso a financiamiento, reconociendo su papel crucial en la economía nacional.

- Reducción de la Pobreza y la Desigualdad:El plan apunta a sostener y ampliar los logros alcanzados en la reducción de la pobreza en los últimos años.

• Comercio y Sector Público:

-Compras Gubernamentales:El gobierno se compromete a que el 50% de sus compras sean de productos nacionales. Esta medida procura dinamizar el mercado interno y apoyar a los productores locales.

-Simplificación de Trámites:Se busca reducir el tiempo requerido para la inversión en el país, pasando de 2.6 años a 1 año, con una reducción del 50% en los requisitos.

• Salud y Bienestar:

-Producción Nacional de Vacunas:El plan contempla la producción de vacunas en México, utilizando biotecnología avanzada.

-Inversión en Agua:Se destinarán recursos para el saneamiento de cuerpos de agua y la tecnificación del riego.

• Educación:

-Ampliación del Acceso a la Educación:Se busca ampliar el acceso a la educación media superior y superior, vinculando la formación con los sectores estratégicos del desarrollo regional. Se planea reordenar el sistema de educación media superior y fortalecer programas como "La Escuela es Nuestra" y la Beca Universal Benito Juárez.

• Seguridad:

-Disminución de la Violencia:Se determina como objetivo una disminución en la incidencia de homicidios dolosos vinculados a la delincuencia organizada, así como otros delitos de alto impacto.

El Plan México establece un calendario de acciones específicas a llevarse a cabo de enero a abril de 2025. Entre estas acciones se incluyen: mesas de seguimiento a las inversiones, inicio de trabajos en proyectos estratégicos, publicación de decretos para la relocalización de empresas, lanzamiento de fondos de banca de desarrollo, y relanzamiento de la marca "Hecho en México".

Críticas y controversias

El Plan México, a pesar de su ambición y visión integral, ha sido objeto de críticas desde diversos sectores. Los partidos de oposición, como el PAN (Partido Acción Nacional) y el PRI (Partido Revolucionario Institucional), han manifestado su desacuerdo con el Plan México. Argumentan que carece de una visión clara en materia de seguridad, inversión y gobernanza. Consideran que no aborda adecuadamente los desafíos que enfrenta el país en estas áreas.

La propuesta de regresar a la "sustitución de importaciones" ha generado también fuertes críticas. Algunos analistas argumentan que imponer aranceles a productos extranjeros no es una estrategia efectiva en la economía globalizada actual. Consideran que esta política podría generar ineficiencias y limitar el acceso a productos de mejor calidad y precio. A su vez, existe preocupación sobre el nivel de intervención del gobierno en la economía. Voceros del “mercado” consideran que el gobierno no debe ser el que decida qué empresas reciben apoyos o subsidios, y que su papel debe limitarse a garantizar el cumplimiento del estado de derecho.

Entre las objeciones también se señala que México tiene un rezago de aproximadamente 500 mil millones de dólares con respecto a otras economías para alcanzar el objetivo del puesto 10 y que alcanzar esa posición requerirá un crecimiento económico mucho mayor al que se proyecta actualmente; por lo tanto, hay quienes plantean cierto escepticismo sobre la viabilidad financiera del plan.

Por izquierda, se deslizaron algunas críticas a la falta de reconocimiento y participación del sector obrero y sindical en la elaboración y presentación del plan. Consideran que su inclusión es esencial para el éxito de cualquier estrategia de desarrollo económico. Agregan que la propuesta parece enfocarse en la inversión privada y en la colaboración con el sector empresarial, pero que no detalla cómo se garantizarán los derechos laborales y la participación de los trabajadores en las decisiones económicas. Existe la preocupación de que, al promover la inversión privada y la relocalización, el proceso planteado pueda llevar a una precarización del trabajo, si no se establecen mecanismos de protección laboral.

Perspectivas a futuro y posibles impactos

La implementación del Plan México podría generar cambios profundos en el país a largo plazo:

Impacto Económico: Si el plan se implementa de manera efectiva, podría generar un crecimiento económico sostenido a través de la inversión, la producción nacional y el comercio exterior. La iniciativa busca detonar un círculo virtuoso donde el aumento de la producción lleve a la generación de empleos, lo que a su vez fomente el consumo interno, incrementando la actividad económica. No obstante, alcanzar la meta de ubicarse entre las 10 principales economías del mundo requiere un crecimiento del PIB que representa todo un desafío.

A su vez, el plan podría transformar la estructura industrial del país, fortaleciendo sectores estratégicos y reduciendo la dependencia de las importaciones. El enfoque en la relocalización podría atraer nuevas inversiones, particularmente en los llamados “Polos de Bienestar”. El acceso a financiamiento y el apoyo a las Pymes podrían impulsar su crecimiento y contribuir a la generación de empleo.

Impacto Político: El éxito en la implementación del Plan México podría fortalecer el apoyo político a la administración actual y consolidar el proyecto de transformación iniciado en 2018. La implementación requerirá una negociación política constante con diversos actores, tanto dentro como fuera del gobierno. La capacidad de la administración para construir consensos y resolver conflictos será clave para su éxito.

Impacto social: Las medidas propuestas en el plan, como el mejoramiento del acceso al trabajo y a los programas de bienestar social, el mejoramiento de los programas de salud y educativos, el acceso al financiamiento para las Pymes, podrían contribuir a la reducción de la pobreza y la desigualdad. El acceso a servicios básicos como agua y energía, así como la mejora en la infraestructura, podrían elevar la calidad de vida de millones de mexicanos.

Desafíos y riesgos

El regreso de Donald Trump a la presidencia de Estados Unidos representa un desafío de máxima trascendencia. Las posibles políticas proteccionistas y arancelarias con las que amenaza el nuevo mandatario podrían afectar el comercio exterior de México y dificultar la implementación del plan. Por lo tanto, la correcta ejecución es fundamental para lograr los objetivos planteados. La coordinación entre las diferentes dependencias gubernamentales, así como la participación del sector privado y la sociedad civil, serán esenciales para garantizar el éxito de la ambiciosa iniciativa.

Es probable que la implementación del plan genere resistencia por parte de algunos sectores que se verán afectados por los cambios propuestos. La capacidad del gobierno para gestionar estos conflictos y lograr consensos será clave para su éxito. Es importante asegurar que los beneficios del desarrollo económico se distribuyan de manera equitativa en todas las regiones del país. La puesta en marcha debe contemplar medidas específicas para apoyar a las regiones más rezagadas y evitar que se profundicen las desigualdades existentes.

La promoción del consumo y la producción nacional ofrecen la chance de revitalizar la industria local y generar empleo de mejor calidad. El impulso a la investigación y desarrollo podría contribuir a la irrupción de nuevas tecnologías y a la modernización de los sectores productivos. El plan, al buscar la autosuficiencia económica, podría generar confianza en el capital privado y atraer nuevas inversiones, un sector que no ha estado tan permeado por el prejuicio ideológico, como en el caso argentino.

“No hay una receta” frente al regreso de Trump

El Plan México surge como un instrumento defensivo y de negociación ante posibles políticas proteccionistas de Estados Unidos. En un mundo que está en plena reconfiguración, México intenta definir cómo posicionarse, buscando hacerse respetar por su poderoso vecino y haciendo concesiones tales como incluir la posibilidad de imponer aranceles a ciertas manufacturas de China, algo que Trump vería con agrado.

Para Carlos Pérez Ricart, investigador de la División de Estudios Internacionales del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), no existe un plan que pueda tener preparado a México para lo que surja tras la asunción del nuevo mandatario estadounidense: “No hay una receta ni una respuesta adecuada para Donald Trump. Nadie tiene aquí la clave. La presidenta (Claudia Sheinbaum) está haciendo lo mejor que puede en las circunstancias que tiene. Pero es tanta la incertidumbre en términos de tarifas e intervencionismo que nada se puede planear”.

En definitiva, se trata de una propuesta ambiciosa que busca transformar la economía y la sociedad mexicana. Si bien presenta grandes oportunidades para el país, su éxito dependerá de la implementación efectiva de las políticas que se plantean, y de la capacidad del gobierno para abordar los desafíos y críticas que ha suscitado. Es fundamental que el plan se lleve a la práctica de manera transparente y participativa, involucrando a todos los sectores de la sociedad, para garantizar que los beneficios del desarrollo económico lleguen a todos los mexicanos.